El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, prepara un paquete de reformas en cuatro áreas clave, incluyendo la creación de un régimen para sociedades operadas por inteligencia artificial, tras la aprobación de la ley Hojarasca en Diputados.
El presidente Javier Milei abrió la última reunión de gabinete, minutos después del Tedeum del 25 de mayo, repartiendo entre sus ministros ejemplares de La teoría del caos, del economista estadounidense Robert P. Murphy. El libro postula la viabilidad de una sociedad anarcocapitalista en la que actores privados, organizados bajo un sistema de seguros competitivos, reemplazarían al Estado en funciones como justicia, seguridad y defensa nacional.
En una entrevista posterior en Radio Mitre, Milei confirmó que de esa reunión surgió la hoja de ruta de lo que denominó “la revolución de los seguros”. El responsable de traducir esa visión en articulado legislativo será el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger. “Eso fue lo que después presentó el doctor Sturzenegger, y es uno de los paquetes de leyes que se viene ahora”, afirmó Milei.
Ante el Latam Economic Forum, Milei explicó su premisa central: “Si ustedes quieren achicar el Estado, deben sustituir sus servicios por los seguros”. Citó como ejemplos la medicina prepaga, la seguridad privada y la educación privada. Sostuvo que décadas de prestaciones estatales deficientes han empujado a los ciudadanos hacia el mercado privado de manera espontánea; la reforma buscaría institucionalizar ese desplazamiento y profundizarlo.
En la visión del presidente, el Estado funciona actualmente como “un administrador monopólico de coberturas defectuosas”. Según él, la evidencia fue la pandemia del Covid: “Pagamos un seguro, pagamos una prima muy cara, y al momento de enfrentar el siniestro, el proveedor del seguro falló”.
Sturzenegger prepara iniciativas en cuatro áreas: transporte fluvial, mercado inmobiliario, seguros e inteligencia artificial. En materia de navegación, apunta a modificar el decreto ley 19.492 de cabotaje, que reserva la navegación entre puertos argentinos para embarcaciones de bandera nacional con tripulaciones locales. Sostiene que liberar esa actividad reduciría los costos logísticos entre ocho y quince puntos porcentuales. “Es absurdo poner 300 camiones a quemar gasoil desde Salta hasta Rosario pudiendo cargar en barcazas en el Chaco a un costo mucho más accesible”, argumentó.
La desregulación del mercado inmobiliario propone eliminar la matriculación obligatoria de corredores, los honorarios mínimos regulados y las barreras de entrada al sector. Para ejercer como corredor inmobiliario bastaría con ser mayor de edad, sin título universitario. En cuanto al sector asegurador, el gobierno mantiene reserva sobre los detalles, aunque señala que el objetivo central es la apertura a compañías extranjeras.
El proyecto más disruptivo es la creación de un régimen para “corporaciones no humanas”, entidades operadas por agentes de inteligencia artificial o robots, capaces de tomar decisiones de manera autónoma, sin necesidad de personas físicas como integrantes. Sturzenegger aspira a que Argentina se convierta en una jurisdicción de referencia para estas estructuras. “Podríamos tener 50 millones de habitantes y 500 millones de agentes de IA incorporados aquí, produciendo para el mundo y pagando impuestos en nuestro país”, sostuvo.
En una columna publicada en el Financial Times el jueves último, Milei desarrolló el fundamento histórico de la iniciativa. Remontándose a la Compañía Holandesa de las Indias Orientales en 1602, argumentó que la responsabilidad limitada fue la innovación jurídica que permitió desplegar el capital con verdadera fuerza.
Milei reconoció que la implementación deberá ser gradual. “No se puede hacer de manera instantánea, va a demandar tiempo. Si es instantáneo, el remedio puede ser peor que la enfermedad”, advirtió.